贫困农民"贷款难"问题应予重视

农民“贷款难”现象在全国普遍存在，贫困地区农民“贷款难”表现更为突出，归纳起来，主要是金融部门“嫌贫爱富”。

　　贫困农民“贷款难”主要表现在三个方面：一是一般农户贷款难。在农村，一些家庭经济实力强、还款有保证的农户扩大生产需要贷款时，比较容易取得信用社的支持。而一些劳力少、经济基础相对薄弱、抗风险能力较弱的农户家庭，金融部门就不愿给这些农户发放贷款。同时这部分农户因经济偿还能力差，难以加入到相应的贷款联保小组，导致无法从国家信贷支农政策中受益。二是偏远山区贷款难。在经济欠发达的地区及偏远山区农村，农民收入不高，还贷能力不强，加之信用社资金困难，信贷政策宣传不够，贷款相对较难。三是生活消费性贷款难。目前，基层金融部门发放的农户贷款基本用于简单再生产和扩大再生产，而农户用于上学、建房、婚丧、治病、购买家用电器等消费性贷款，金融部门基本不予办理。

　　由于严重缺少信贷资金支持，使得贫困地区发展农村经济出现“三难”现象：一是农村产业结构调整难。农业是弱质产业，结构调整需要大量的资金投入，因产业结构调整过程市场、经营、道德及自然等风险大，制约了金融机构对农村产业结构调整的支持力度。二是培育农村产业化龙头难。很多有望成为农村产业化龙头的企业在刚起步时缺少抵押和担保，常因告贷无门而失去发展机会，甚至于“夭折”，严重影响了农村产业化发展。三是发展县域经济难。目前发展县域经济所需的大量资金农村信用社往往无能为力，而商业银行又不将县域经济作为信贷的投放重点，制约县域经济发展缺乏张力。

　　为此，笔者建议，国家有关部门一是应尽快建立农村资金回流机制，增加农村金融有效供给；二是积极发展农村商业性金融，发挥对农村经济的促进作用；三是深化农村信用社改革，发挥对农村经济的主体支持作用，真正给农民从资金上给予扶持，让他们尽快走出贫困，以加快新农村建设的步伐。

文章录入：yangbenjun 责任编辑：yangbenjun

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